Ahora, durante la contienda electoral por la presidencia francesa en la que se presenta como candidato a la reelección el actual presidente francés Nicolás Sarkozy, se reabre el debate sobre las reformación de Schengen, haciendo lo que muchos califican como un gesto claro a los votantes del partido ultraderechista Frente Nacional (FN).
Sarkozy propone junto a su homologo alemán Ángela Merkel la «suspensión temporal» y solamente «durante la crisis» del tratado Schengen mediante una carta enviada a la actual Presidencia de la Unión Europea en Dinamarca. Aunque ambos países hablan de cierres de fronteras «provisionales» los cuales han de aplicarse sólo «en casos en que alguno de los países del espacio Schengen no consiga controlar el flujo masivo de inmigrantes». De llevarse a cabo esta iniciativa, los estados europeos podrán restablecer unilateralmente los controles fronterizos internos de sus países, primero por un periodo de 30 días y bajo la posterior aprobación del Consejo Europeo, indefinidamente.
Esta medida cuenta con muchos detractores que la consideran un retroceso en las políticas de hermandad europeas y un atentado al acuerdo tomado hace 17 años que constituyó el gran estandarte de la Unión Europea. También, y como era de esperarse se cuenta con numerosos apoyos, los cuales argumentan que la decisión de aplicar de nuevo controles fronterizos debe corresponder a cada país, no a la Comisión Europea, puesto que la prevención de las amenazas de seguridad y del orden público corresponden a la «soberanía nacional».
Alemania y Francia no son los únicos que están proponiendo el cierre temporal de las fronteras internas alegando razones de seguridad y/o control del flujo migratorio; hace pocos días el Gobierno Central Español presidido por Mariano Rajoy (Partido Popular), anunciaba el cierre temporal y unilateral de su frontera con Francia durante la celebración de la Cumbre del Banco Central Europeo BCE; la cumbre que este año se llevara a cabo en Barcelona entre los día 2 y 4 de Mayo 2012, suele venir acompañada de protestas y manifestaciones.
Mientras que para algunos países como España, la idea de «endurecer» el Acuerdo Schengen les parece «desproporcionada», cada día más, los estados europeos (miembros de la UE y agregados Schengen) se declaran adeptos a las propuestas planteadas por Francia e Italia de «restablecer temporalmente el control en las fronteras interiores en casos excepcionales». Entre los países que «ven con buenos ojos» la aplicación de reformas a Schengen está Alemania, que como todos sabemos tiene sobrada influencia sobre los demás miembros de la Union Europea. El ministro alemán, Hans Peter Friedich dice que una de las lagunas de Schengen es que el tratado«No prevé qué se debe hacer cuando un país no cumple con su obligación de proteger las fronteras exteriores», en clara alusión a Italia en donde se ha desatado una oleada de inmigrantes productos de las revueltas en el norte de África.
Ademas de Alemania, otros países como Dinamarca y Suecia han desatado la controversia al hacerse publicas declaraciones a favor de medidas de control en sus fronteras. Ya el día de ayer, el ministro danés de Integración, Soren Pind, en su intervención en el consejo de ministros europeos de Justicia e Interior celebrado en Bruselas, dio a conocer que con el objetivo de combatir la delincuencia Dinamarca restablecerá los controles aduaneros de mercancías. Aunque al mismo tiempo aseguró que esta decisión no afectaría la libre circulación de personas, este anuncio ha bastado para que muchos cuestionen las repercusiones a largo plazo que estas medidas puedan tener.
Los representantes de los estados a favor de la medida intentan matizar el discurso indicando que el «principio de la libre circulación en la UE no sera cuestionado» para así calmar a la preocupación creciente entre los países mas pobres de la unión.
En este momento estamos a la espera de la decisión final sobre este asunto, mientras unos ven claro que se necesita endurecer Schengen, otros entienden que medidas extremas podrian afectar la tan anhelada Europa Unida.
Cuando nuestra intención al viajar a Europa es aprovechar nuestro viaje para visitar varios países del territorio Schengen, antes de disponernos a solicitar el visado deberíamos identificar claramente a cual representación consular le corresponde examinar nuestra solicitud.
Muchas personas restan importancia a esto debido a que el visado Schengen se promueve como un visado uniforme para el cual los requisitos deben ser iguales o similares en todos los consulados miembros, pero al leer este articulo podrán notar que el hecho de elegir bien en que consulado se ha de presentar la solicitud de visado, puede determinar en muchas ocasiones, la aprobación o denegación del mismo.
La elección del consulado competente para examinar y/o decidir sobre una solicitud de visado uniforme o Schengen debe estar determinada por las razones siguientes:
*Por la duración o la finalidad del viaje (estos términos son usados para identificar un país como el destino principal de la visita).
En el caso de que no se pueda determinar un destino principal, la decisión sobre la solicitud debe esta a cargo del Estado miembro cuya frontera exterior se proponga cruzar el solicitante para entrar en el territorio de los Estados miembros.
**Cuando se trata de solicitudes de visados para entradas múltiples se recomienda tramitar el visado en la representación del Estado miembro de destino principal habitual, es decir, el destino más frecuente o, en caso de que no se pueda determinar, el destino del primer viaje previsto.
En materia de Visado de Tránsito Aeroportuario (ATV), el consulado al que compete examinar y/o decidir sobre una solicitud de visado uniforme (Schengen) será determinado por:
* El representante del Estado miembro en cuyo territorio esté situado el primer aeropuerto de tránsito.
Finalmente plantearé un ejemplo sencillo para darles una idea de cómo examinar su itinerario de viajes a fin de determinar en qué consulado deberían aplicar al visado:
“El motivo principal de mi viaje es el de asistir a una boda en Francia (por cinco días), pero antes de llegar a ese destino planeo estar en Bélgica por dos días, siendo mi aeropuerto de entrada Alemania”. Teniendo en cuenta el motivo de mi viaje y que el mayor tiempo de estadía será en Francia, el visado debe solicitarse el consulado Francés.»
Por ultimo, es importante recordar que aunque una solicitud impuesta ante de otro consulado no significaría una negación automática, siempre es mejor mantener la coherencia entre la misión en la que se gestiona la solicitud y nuestro destino principal.
Como parte de las medidas impuestas con fin de luchar contra la inmigración ilegal, algunos países incluyendo los estados miembros de la UE han establecieron normas que regulen el tránsito aeroportuario dentro de su territorio.
Los países Schengen de manera particular han creado una lista común de terceros países a los cuales se les impone la obligatoriedad de poseer un visado de tránsito aeroportuario, eso significa que los nacionales procedentes de uno de esos países que se dispongan a hacer escala en un país Schengen, deberán a fuerza solicitar un visado Schengen de trafico aeroportuario aun que su destino final no sea ese territorio.
A continuación incluimos la lista común de terceros países cuyos nacionales están obligados a poseer una visa de tránsito aeroportuario para poder hacer escalas en aeropuertos situados en el territorio Schengen (Según el anexo IV del Reglamento (CE) n o 539/2001):
Afganistán
Bangladesh
República Democrática del Congo
Eritrea
Etiopía
Ghana
Irán
Iraq
Nigeria
Pakistán
Somalía
Sri Lanka
No obstante se ha elaborado una lista común válida para todos los miembro, el código de visados contempla la posibilidad de que en casos urgentes de afluencia masiva de inmigrantes ilegales, los Estados miembros pueden imponer este requisito a los nacionales de terceros países que no sean los enumerados en la lista común, exigiendo el visado ATV a los nacionales de un país en especifico sin que esto afecte el tránsito por los demás países miembros.
Por norma la establecida en el código de visados vigente, el país que decida exigir visado aeroportuario por las razones arriba mencionadas, deberá informar a la Comisión Schengen tales decisiones antes de su entrada en vigor, así como la supresión de tal requisito a algún país en particular.
Como saber si tu país está sujeto a la exigencia de visado de Tránsito Aeroportuario?
En el listado siguiente hemos agrupado los miembros del territorio Schengen y al lado los países cuyos nacionales (ademas de los mencionados en la lista general) requieren visado de tránsito aeroportuario (ATV) al transitar por los aeropuertos de los mismos. Esta información fue actualizada por los miembros el 26.01.2011.
Alemania: India, Jordania, Líbano, Mali, Sudan, Sudan del Sur, Siria, Turquía
Austria: Syria
Bélgica: República Dominicana, Guinea, Guinea Bissau, Nepal, Palestina, Sudan del Sur, Siria.
Republica Checa: Chad, Egipto, India, Kyrgyzstan, Líbano, Libia, Mali, Mauritania, Níger, Sudan, Sudan del Norte, Siria, Turquía, Turkmenistán, Yemen, Palestina.
Dinamarca: Syria.
España: Camerún, Congo, Costa de Marfil, Cuba, Djibouti (Yibuti), Gambia, Guinea, Guinea Bissau, India, Liberia, Mali, Sierra Leona, Siria, Togo, Palestina.
Eslovenia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Eslovaquia: India.
Estonia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Finlandia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Francia: Angola, Burkina Faso, Camerún, Chad, Congo, Costa de Marfil, Cuba, Djibouti (Yibuti), Filipinas, Republica Dominicana, Gambia, Guinea, Guinea Bissau, Haití, India, Liberia, Mali, Mauritania, Rusia, Senegal, Sierra Leona, Sudan, Sudan del Sur, Siria, Palestina, Togo.
Grecia (EL): Angola, India, Sudan, Siria y Turquía.
Islandia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Italia: Siria y Senegal.
Hungría: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Letonia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Lituania: NA.
Luxemburgo: Guinea, Guinea Bissau, Nepal, Sudan del Sur, Sudan, Siria.
Malta: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Noruega: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Países Bajos (Holanda): Cuba, Guinea, Guinea Bissau, Nepal, Sierra Leona, Sudan, Sudan del Sur, Siria.
Polonia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Portugal: Guinea y Senegal.
Suiza (CH): Siria, Turquía.
Suecia: Solo se le exige visado de trafico aeroportuario (ATV) a los nacionales de países incluidos en el listado común.
Independientemente de su nacionalidad, las siguientes categorías de personas estarán exentas del requisito de posesión del visado de tránsito aeroportuario:
a) Titulares de un visado uniforme válido (Schengen), de un visado nacional de larga duración o de un permiso de residencia expedido por un Estado miembro.
b) Titulares de un visado válido expedido por: Bulgaria, Chipre, Rumanía, Liechtenstein, Irlanda, Reino Unido, Canadá, Japón o los Estados Unidos; o que regresen de esos países tras haber utilizado el visado.
c) Titulares de un permiso de residencia válido expedido por Irlanda, Reino Unido, Andorra, Canadá, Japón, San Marino o los Estados Unidos; que garantice la readmisión incondicional del titular.
d) Miembros de la familia de ciudadanos de la Unión Europea, EEE o Confederación Suiza.
e) Titulares de pasaportes diplomáticos.
f) Miembros de las tripulaciones de vuelo que sean nacionales de una Parte contratante del Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional.
Estas planeando viajar a territorio Danés pero en tu país no hay una misión consular Danesa? Entonces esta información te servirá para encontrar una embajada o consulado que pueda gestionar visado en nombre de Dinamarca.
En la mayoría de los países en donde Dinamarca no tiene representación en forma de embajada o consulado se ha firmado un acuerdo con algún otro miembro Schengen para fungir como representante del ministerio Danés en lo que refiere al manejo y la emisión de visas de corta duración (Schengen).
Para casos de emisión de visados de residencia/trabajo en nombre de Dinamarca, tendrás que acudir exclusivamente a las Embajadas de Noruega y Suecia, con excepción de la Embajada de Suecia en Kinshasa (Rep. Dem. del Congo) y la Embajada de Noruega en Colombo (Sri Lanka) en donde solo se procesan visas Schengen.
El visado de corta duración europea conocido como Visado Schengen es un permiso de entrada y circulación otorgado por un país miembro a un viajero. Gracias a la supresión de controles fronterizos dentro del territorio Schengen, el viajante tiene libertad de desplazamiento entre los estados firmantes sin tener que solicitar un visado independiente para cada país.
Debido a que este visado es concebido para personas SIN afán migratorio (turistas, familiares / amigos de ciudadanos de la UE, negociantes, deportistas, visitante con fines médicos, etc.); la estadía máxima a la cual está sujeto este documento es de 90 días en un lapso de 6 meses.
¿Quiénes forman el área Schengen?
Los países / territorios que forman parte del acuerdo Schengen son: Austria; Bélgica; República Checa; Alemania; Dinamarca; Republica Eslovaca / Eslovaquia; Eslovenia; España; Estonia; Francia; Finlandia; Grecia; Holanda / Países Bajos; Hungría; Islandia; Italia; Irlanda; Liechtenstein; Luxemburgo; Lituania; Letonia; Malta; Noruega; Portugal; Polonia; Suecia y Suiza.
Ahora, qué es el Tratado Schengen ?
El Tratado Schengen es un acuerdo multinacional firmado por 22 miembros de la UE y 3 estados asociados que tiene como parte de sus objetivos: la cooperación entre los miembros, la eliminación de las fronteras aéreas y terrestres, entre otros. El fin es crear una Europa sin fronteras en donde los ciudadanos tengan libertad de tránsito y los miembros colaboren en la implementación de medidas para incrementar la seguridad.
A pesar de que mayoría de los miembros del territorio Schengen forman parte de la Unión Europea, 2 de los firmantes (Noruega e Islandia) pertenecen a lo que se conoce como Espacio Económico Europeo EEE en español o European Economic Area EEA en Ingles y 1 (Suiza), pertenece a la AELC o Asociación Europea de Libre Comercio.
Sabiendo esto, no debemos confundir lo que es la UE o el EEE con el Tratado Schengen ya que estos son acuerdos diferentes; por lo tanto aclaramos que el hecho de que determinado país pertenezca la Unión Europea o al Espacio Económico Europeo EEE no significa que el mismo participe automáticamente en el tratado Schengen.
Entonces, que países forman la UE y la EEE / EEA?
Los miembros de la Unión Europea UE son: Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Alemania; Dinamarca; República Eslovaca/ Eslovaquia; Eslovenia; España; Estonia; Francia; Finlandia; Gran Bretaña; Grecia; Holanda / Países Bajos; Hungría; Italia; Irlanda; Luxemburgo; Lituania; Letonia; Malta; Portugal; Polonia; Rumanía y Suecia.
Por subsiguiente los países que comprenden la EEE o EEA son: Todos los países de la UE incluyendo Liechtenstein, Islandia y Noruega.
Para finalizar, es importante recalcar que, aunque la visa Schengen permite al viajero ingresar y viajar por el territorio Schengen, esto NO corresponde un derecho automático. En caso que así lo considere, un oficial de migración puede solicitar al viajero información adicional que sustente su visado. La información solicitada puede estar relacionada con la situación financiera, seguro internacional de viaje, tiempo de permanencia y propósito de su viaje del individuo; asimismo, el oficial de migración tiene el derecho de denegarle el ingreso al territorio Schengen.
A la hora de decidir ir de vacaciones visitar Europa, es importante tomar en cuenta que, a pesar de que la mayoría de los países pertenecientes a lo que se conoce como Unión Europa utilizan una moneda única (Euro); existen aun unos 10 países de la UE (algunos de ellos firmantes del TratadoSchengende libre circulación de personas) tienen en circulación una moneda distinta al euro.
Por lo tanto, si en sus planes de viaje se encuentran alguno o varios de los destinos que menciono a continuación, le recomiendo se informe previamente de las posibles tasas de cambio aplicables al momento de adquirir la moneda circulante en el territorio visitado. Aunque en los centros turísticos de la mayoría de los países suele aceptase el euro, siempre es bueno ir preparados para evitar sorpresas desagradables.
Actualmente estos son los estados miembros de la UE que no han adoptado la moneda única (euro):
Bulgaria: Miembro de la UE desde 2007, pero no es firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: lev.
Dinamarca: Miembro de la UE desde 1973 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: corona danesa.
Hungría: Miembro de la UE desde 2004 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: forint
Letonia: Miembro de la UE desde 2004 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: lats.
Lituania: Miembro de la UE desde 2004 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: litas.
Polonia: Miembro de la UE desde 2004 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: zloty
República Checa: Miembro de la UE desde 2004 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: corona checa
Reino Unido: Miembro de la UE desde 1973, pero no es firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: libra esterlina
Rumanía: Miembro de la UE desde 2007, pero no es firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: leu
Suecia: Miembro de la UE desde 1995 y firmante del Tratado Schengen. Moneda oficial: corona sueca
Hasta la fecha diecisiete territorios y tres micro-estados comparten una moneda única Euro:
Alemania
Austria
Bélgica
Chipre
Eslovenia
Eslovaquia
España
Estonia (Miembro de la UE desde el 2004, adopta el Euro en 2011)
Finlandia
Francia
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Malta
Países Bajos (Holanda)
Portugal
**Micro-estados que gracias a sus acuerdos con la UE comparten la moneda única: Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano.
Además de los países mencionados anteriormente, el euro es también utilizado en Andorra, Montenegro y Kosovo, estos dos últimos como candidatos potenciales a convertirse en países miembros de la Unión Europea.
Una de las mayores ventajas para el turista que viaja a Europa de vacaciones con un visado Schengen es la libertad de poder visitar varios países del territorio si la necesidad de solicitar un visado individual para cada país visitado. Con la eliminación de las fronteras se abren también un sin numero de posibilidades a la hora de hacer turismo.
Ahora bien, que paises puedo visitar con la visa Schengen?
Pues, el visado europeo de corta duración o Visa Schengen tiene validez para los países firmantes del tratado del mismo nombre. Este acuerdo (hasta la fecha y bajo condiciones normales) permite la libre circulación de personas entre 25 países pertenecientes a la Unión Europea listados a continuación:
Alemania
Austria
Bélgica
Dinamarca
Eslovenia
España
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungría
Islandia
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Noruega
Países Bajos
Polonia
Portugal
República Checa
República Eslovaca
Suecia
Suiza
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